2026-08-21
中印关系趋于缓和,但中国对印度的看法却有所改变
近期,中印关系展现出一些回暖的迹象。分析认为,关系缓和的背后隐藏着一个被忽略的重要变化:中国社会对印度的实力与国际地位的认知正在发生转变。随着两国综合实力差距的逐步扩大,越来越多的中国学者和评论员开始不再把印度视为与中国平起平坐的发展中国家,而是将其视为一个明显落后于中国的次要力量,并且其对华政策受到美印关系的显著影响。这种认知变化也在中国网络空间得到了体现,尤其是贬低印度、不尊重印度的言论日益增多。
与此同时,印度对华的贸易逆差不断扩大,印度对中国资本、设备和中间产品的需求日益上升,因而新德里也愈发积极地推动与中国的关系恢复。以印度药品市场为例,尽管中方传递出改善关系的信号,但在印度最关心的问题上,并未必愿意做出相应的让步。作者指出,如果印度不重新评估中国在其战略中的地位,追寻更具实质性的对等回应,可能会在缓和关系的同时,加剧双边力量结构向中国倾斜的趋势。
在2026年7月初,印度新任驻华大使魏嘉盟在北京参加世界和平论坛时提到,希望能扩大对华出口,尤其是在医药领域。他强调,印度在药品生产上具有竞争优势,呼吁中国的合作伙伴共同推动印度生产的高质量仿制药进入中国市场,这将有助于实现双边互利。毕竟,印度制药行业的规模达600亿美元,全球仿制药供应的20%出自印度。
中国的药品市场庞大,达到2500亿美元,是仅次于美国的全球第二大市场。每年中国从其他国家进口60亿到80亿美元的原料药,而印度的供应量却仅为2.4亿到2.7亿美元。魏嘉盟之所以呼吁扩大对华出口,正是因为两国之间贸易失衡问题的加剧。在他发表相关言论十天后,中国海关总署公布的数据显示,2026年上半年印度自中国的进口额同比增长21.8%,达到了794.1亿美元,而印度对华的贸易逆差已经达到671亿美元,预计会超过2025年创下的1161.2亿美元的历史高点。
在这一背景下,中国驻印度使馆的发言人也表示,欢迎优质的印度产品进入中国市场。她指出,中国从未刻意追求与印度的贸易顺差,强调中方的出口对印度的制造业发展和经济升级有着重要支撑。
值得注意的是,北京早在2018年就宣布,取消包括抗癌药品在内的28种药品的进口关税,此举曾被视为有利于促进印度药品进入中国市场的机会,然而现实却并非如此。印度药企发现,药品进入中国市场的门槛很高,需要通过漫长且严格的审批流程。即便如此,中国至今仍未能接受美国FDA的认证,这也相应增加了印度药品对华出口的难度。
2020年的加勒万河谷冲突进一步恶化了两国关系,药品贸易前景变得更加渺茫。2026年7月底,中国发布要求外国企业在参与药品集中采购投标时须提交质检报告的政策,这被视为进一步提升市场准入的非关税壁垒。印度政府对此显得无能为力,而这种新设的门槛令印度药企的市场准入更加困难。